Давайте разберемся, какие это новости и что они нам несут. Начнем мы, конечно, с новостей федерального уровня. В последнюю пятницу месяца 30 октября министерство обнародовало долгожданный план приема иммигрантов на 2021-2023 годы. План приема иммигрантов - это самый важный иммиграционный документ, который ежегодно формирует правительство Канады. В нем отражается планируемое количество новых иммигрантов, которых Канада намерена принять в ближайшие годы по следующим категориям: экономические; семейные; беженцев и получающих постоянный статус в Канаде из гуманитарных соображений.
Надо сказать, что ждали мы этот план не зря. Согласно представленным цифрам, Канада планирует принять в указанный период самое большое количество иммигрантов в своей истории! О каких цифрах идет речь?
В 2021 г. 401 000 чел.
В 2022 год: 411 000 чел.
В 2023 год: 421000 чел.
Говоря об историческом значении нового иммиграционного плана, мы ничуть не преувеличивали. Единственный раз, когда Канада принимала более 400 000 иммигрантов за год, был в 1913 году. В тот год в нашу страну приехало 401 000 человек и никогда больше с тех пор в истории этот рекорд не был побит.
Давайте немного проанализируем опубликованный иммиграционный план. Прежде всего, надо отметить, что Оттава делает ставку на экономическую иммиграцию. Около 60% всех иммигрантов планируется принять через федеральные, провинциальные или пилотные иммиграционные программы, созданных для специалистов разного уровня. Общие цифры по экономической иммиграции на 2021-2023 годы выглядят следующим образом:
В 2021 г.: 235 500 чел.
В 2022 г: 241 500 чел.
В 2023 г.: 249 500 чел.
Что оказалось очень странным, так это цифры по спонсированию родителей канадцев в рамках «семейной иммиграции». Как многие, вероятно, знают в этом 2020 г. было объявлено о том, что квота на родителей составит всего 10 тыс. человек, но столь малое число разыгранных мест будет компенсировано увеличенной квотой на 2021 г. Речь тогда шла, как минимум, о цифре в 30 000 человек. Однако, представленный правительством Канады План опровергает это недавнее обещание министерства иммиграции. В Плане мы видим абсолютно ровные цифры квот для программы спонсирования родителей и совсем без объявленного увеличения в 2021 г.:
В 2021 г.: 23 500 чел.
В 2022 г: 23 500 чел.
В 2023 г.: 23 500 чел.
Зачем Канаде так много иммигрантов?
Население Канады - одно из старейших в мире: почти 18% населения составляют люди в возрасте от 65 лет и старше. Кроме того, в нашей стране один из самых низких показателей рождаемости - только 1,47 рождений на одну женщину. Таким образом, если Канада не будет заниматься привлечением молодых иммигрантов, то в скором будущем она столкнется с проблемами роста экономики и сохранением текущего уровня государственных расходов – бюджет страны их просто не выдержит.
А что нового с иммиграцией в Квебек?
Другим вектором нашего внимания является провинция Квебек, где мы живем. Как мы все помним, провинция Квебек занимает уникальное место на североамериканском континенте и в политическом ландшафте Канады. Как la société distincte, Квебек имеет особые условия и квоты на прием иммигрантов в свою провинцию и они сильно отличаются от аналогичных в других провинциях.
За день до оглашения иммиграционного плана Оттавы, такой же план по приему иммигрантов был выпущен Квебеком – столицей одноименной провинции. По этому плану в 2021 г. Квебек может принять от 44 500 до 47 500 новых иммигрантов (для сравнения, все остальные вместе взятые провинции Канады в 2021 г. смогут принять 80 800 чел.)
Так же, как и у федералов, Квебек делает ставку на экономическую иммиграцию – 62% от новых иммигрантов будут составлять различные специалисты. На 2021 год Квебек установил диапазон приема от 27 500 до 29 300 человек в рамках своих программ экономической иммиграции.
Кроме того, размораживается бизнес-иммиграция в Квебек, которая была фактически приостановлена в 2018 г. Провинция установила максимум 4300 кандидатов для программ, рассчитанных на предпринимателей и самозанятых работников.
Кроме того, Квебек объявил о запуске пилотной иммиграционной программы с квотой 550 человек в год для базового медперсонала (préposés aux bénéficiaires), работающих в провинциальных социальных центрах и медучреждениях. Эта программа создавалась на волне печальных событий весны этого года, связанных с коронавирусом, и статистикой смертей пожилых людей из-за отсутствия в медучреждениях необходимого количества санитаров и других работников. Озвученная пилотная программы планируется на пять лет.
Таким образом, как мы видим, в иммиграционной сфере Канады нет никаких признаков того, что Канада планирует сокращать уровень иммиграции или делать ее уделом избранных. Наоборот, в ситуации, когда другие страны прикрывают двери своей иммиграции, Канада дает шанс всем желающим, кто отвечает требованиям ее иммиграционной системы, стать в будущем канадскими гражданами.
С наилучшими пожеланиям,
Ваш Сергей Игнатьев, LL.B., MBA
Immigration Counsel, Member of ICCRC
Commissioner for Oaths